当年为什么要设立宿迁市

设立宿迁市的原因主要有以下几点：

经济发展需要：随着经济的快速发展，原有的行政区划已经无法满足经济发展的需求。设立新的地级市可以更好地推动县域经济的发展，促进资源的优化配置。

解决地区发展不平衡问题：江苏省内的经济发展存在不平衡现象，尤其是苏北地区。通过设立地级市，可以有效带动该区域的经济发展，实现区域共同发展。

减轻原有行政区划的压力：原淮阴市的行政区域过大，难以有效带动多个县（市）和区的经济发展。设立新的地级市可以将部分职能转移到新的行政区划内，从而减轻原淮阴市的压力。

培育区域性中心城市：为了提升苏北地区的整体竞争力，需要培育具有较强带动力的中心城市。通过设立地级宿迁市，可以在苏北腹地形成一个新的经济增长极。

综上所述，设立宿迁市是为了适应经济发展的新形势，解决地区发展不平衡的问题，减轻原有行政区划的压力，以及培育区域性中心城市。